Освобождение от штрафов за РРО для ФОП 2026: кто имеет право и как подтвердит

Автор статьи: Денис Кораблев

Дата обновления: 15 февраля 2026

В 2026 году ФОП освобождаются от штрафов за нарушение закона о РРО, если осуществляют деятельность на временно оккупированных территориях, территориях активных или возможных боевых действий согласно Приказу Минреинтеграции №309, кроме торговли подакцизными товарами.

У ФОПов почти не осталось так называемых «льгот» — большинство отменили или приостановили во время военного положения. Но ключевое слово здесь «почти». Кто этот счастливчик, который может не устанавливать кассовый аппарат и не получить штраф? А может, именно вы среди них?

Что такое освобождение от штрафов за РРО

Начнем с главного: как такового освобождения от обязанности применять РРО не существует.

Если ФОП согласно закону обязан применять кассовый аппарат (обычный РРО или программный ПРРО), он обязан его применять. Это не обсуждается.

Но! В некоторых случаях, когда ФОП нарушает это требование, существует освобождение от штрафов за неприменение кассовых аппаратов, а также за другие нарушения закона о РРО — например, за неведение товарного учета.

Важно: Если вы торгуете подакцизными товарами (алкоголь, табак, топливо), никакие освобождения от штрафов на вас не распространяются!

Реальный кейс: нам написала предпринимательница: «Моя мама продает на рынке в Харькове, кассового аппарата, понятно, что нет. Это уже будет штраф? Как проверят? На рынок придет налоговая или что?»

Ответ на этот вопрос зависит от того, где именно вы торгуете. Не где зарегистрирован ваш ФОП, а где фактически осуществляется деятельность.

Три категории территорий, где действует освобождение от штрафов за РРО

Открываем Закон Украины «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг». Переходим к заключительным положениям, пункт 14, где сказано очень важную вещь:

Начиная с 1 октября 2023 года, субъекты хозяйствования освобождаются от ответственности за совершенные нарушения требований этого закона на таких территориях:

1. Временно оккупированные территории

2. Территории активных боевых действий

3. Территории возможных боевых действий

Важный нюанс: Перечень этих территорий постоянно обновляется. Военное положение продолжается, ситуация меняется.Сегодня ваш город может быть в списке, а завтра — нет. Поэтому актуальность статуса нужно проверять регулярно.

Как это сделать — расскажем в конце статьи.

Место регистрации vs Место деятельности: где часто ошибаются ФОП

Это принципиальный момент. Для освобождения от штрафов налоговую интересует не адрес вашей прописки, а фактическое место осуществления деятельности.

Онлайн-торговля и освобождение от штрафов за РРО

С офлайн-торговлей разобрались. А если вы продаете онлайн или предоставляете услуги дистанционно?

Здесь логика ГНС несколько сложнее. Налоговая служба настаивает: право на освобождение зависит от того, откуда физически отправляется товар.

• Если вы в Харькове: Продаете через интернет и отправляете заказы из отделения почты в Харькове — вы освобождены от штрафов.
• Если вы дропшиппер: Ваш ФОП может быть в Харькове, но если товар едет к клиенту со склада во Львове — штрафы будут. Местом деятельности считается точка отгрузки.

Налоговая служба говорит: ФОП имеет право на освобождение от штрафов, если деятельность в интернете он осуществляет из того населенного пункта, который включен в один из трех перечней территорий.

Ключевое слово здесь — «отправка». Откуда физически отправляются товары — там и считается место осуществления деятельности для интернет-торговли.

Важный нюанс: Если вы получаете оплату не напрямую на свой счет IBAN (например, через платежные системы, карты, наличные), а посредники или платежные сервисы зачисляют средства на ваш счет, тогда:

• Вы фискализируете доход от вознаграждения (вашей комиссии), а не от стоимости товара
• Вы выдаете чек в соответствии с Законом Украины

Если не будете этого делать — штрафы гарантированы.

Как получить гарантию освобождения: индивидуальная налоговая консультация (ИНК)

Теперь о самом важном. То, что мы рассказали в этой статье, не прописано прямо в законе о РРО.

Это позиция ГНС Украины, которую они дают в ответах на запросы о предоставлении индивидуальных налоговых консультаций (ИНК).

Как это работает?

1. ФОП обращается с запросом в ГНС Украины о предоставлении ИНК
2. В запросе подробно описывает свою ситуацию:
   • где зарегистрирован
   • где осуществляет деятельность
   • откуда отправляет товары
   • какие документы имеет
3. ГНС Украины конкретно отвечает: «Да, исходя из того, как все описано в вашем запросе, ваш ФОП освобождается от штрафов за нарушение закона о РРО»

Зачем это нужно?

Если вы хотите 100% гарантию освобождения от штрафов в вашем случае, вам стоит направить в ГНС Украины запрос о предоставлении индивидуальной налоговой консультации по этому вопросу.

Так вы получите ИНК именно для вашего ФОПа и таким образом официально освободитесь от штрафов.

Стоит быть готовым и к тому, что ГНС иногда предоставляет так называемые «отписки». Это ответы, которые просто цитируют нормы закона без четкого вывода по вашей ситуации («да» или «нет»).

Как избежать «отписки»?

1. Не пишите «имею ли я право на льготу?». Пишите: «Я отправляю товар через отделение Новой Почты №1 в г. Харьков, что подтверждается ТТН. Освобождаюсь ли я от штрафа за работу без ПРРО согласно п. 14 Заключительных положений Закона?».
2. Добавьте к запросу копию выписки из реестра плательщиков ЕН и 20-ОПП.
3. Если вы получили неоднозначный ответ, вы имеете право обжаловать такую ИНК в суде, чтобы обязать ГНС предоставить конкретное разъяснение.

Где проверить официальный перечень территорий

Официальный перечень территорий содержится в Приказе Министерства по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Украины №309 (и сопутствующих актах).

Совет: Ищите не только по названию города, но и по названию вашей территориальной громады. Если громада в целом внесена в перечень — все населенные пункты в ее составе подпадают под условия освобождения от штрафов.