Проверки Гоструда в 2026 году — что проверяют и какие штрафы

Автор статьи: Денис Кораблев

Дата обновления: 10 апреля 2026

Проверки Гоструда в 2026 году снова привлекли внимание работодателей. В этом году компании в последний раз уплачивают административно-хозяйственные санкции за невыполнение норматива трудоустройства лиц с инвалидностью за 2025 год. Одновременно утвержден новый Порядок КМУ №268 от 24.02.2026 — четкие правила, по которым Гоструда будет проверять, действительно ли вы этот норматив выполнили.

Получили ли инспекторы новые широкие полномочия? Действительно ли что-то кардинально изменилось по сравнению с предыдущими годами? В этой статье разберем Порядок КМУ шаг за шагом: кто проверяет, какие бывают проверки, процедура, права и обязанности работодателя, что делать с актом и предписанием, а также риски и ошибки.

Кто проверяет выполнение норматива трудоустройства лиц с инвалидностью

Проверяет, как и раньше, Государственная служба Украины по вопросам труда (Гоструда).

Новый порядок не добавляет новых органов — это те же инспекторы, те же полномочия. Правила проведения проверок теперь систематизированы в одном документе, что уменьшает пространство для трактовок. 

Проверки бывают двух видов:

• плановые — по годовому плану, который утверждает Гоструда до 1 декабря предыдущего года;
• внеплановые — по конкретным основаниям.

И плановые, и внеплановые могут быть выездными (непосредственно на предприятии) или невыездными (анализ документов в офисе Гоструда).

Важный момент: проверка проводится только в рабочее время по графику предприятия и в присутствии руководителя или уполномоченного лица. Перед началом инспектор обязан сделать запись в журнале регистрации проверок, если такой журнал ведется.

Продолжительность проверок Гоструда в 2026 году

* плановые проверки отсутствуют до конца 2026 из-за моратория (Закон №2594)

Плановые проверки: как часто и как уведомляют

Плановые проверки проводятся по годовому плану, который Гоструда утверждает до 1 декабря предыдущего года. Частота включения предприятия в план зависит от критериев риска, которые устанавливает Кабинет Министров Украины.

О плановой проверке вас обязаны письменно уведомить не позднее чем за 10 календарных дней — заказным письмом или лично под подпись.

Продолжительность проверки ограничена — до 10 рабочих дней всего, а для микро- и малого бизнеса — до 5 рабочих дней. Продление запрещено. Проверяется период не более 3 лет, предшествующих дате проверки.

Внеплановые проверки: самые частые основания

Именно внеплановые проверки вызывают больше всего вопросов, потому что проводятся чаще всего и могут прийти без предупреждения.

Наиболее распространенные основания для внеплановой проверки:

• вы сами подали письменное заявление о проверке;
• не выполнили предписание после предыдущей проверки;
• поступило обращение работника о нарушении его прав;
• поступила информация от Пенсионного фонда о возможных нарушениях.

Важное правило: нельзя проверять повторно тот же факт, если он уже был основанием для предыдущей внеплановой проверки.

Продолжительность такая же, как и для плановых — до 10 рабочих дней всего, а для малого бизнеса — до 2 рабочих дней. Продление запрещено.

Процедура проверки: что инспектор обязан сделать

Перед началом проверки оформляется направление на основании приказа. Инспектор обязан предъявить служебное удостоверение, направление и оставить вам его копию.

Без этих документов вы имеете полное право не допустить инспектора к проверке.

На практике это один из самых важных моментов: если процедура нарушена, проверка считается незаконной, и вы можете оспорить ее результаты.

Что проверяет Гоструда во время проверки

Во время проверки выполнения норматива трудоустройства лиц с инвалидностью инспекторы Гоструда обычно проверяют такие документы:

• штатное расписание предприятия
• кадровые приказы и трудовые договоры
• отчетность по трудоустройству лиц с инвалидностью
• данные о среднесписочной численности работников
• документы по начислению заработной платы
• документы, подтверждающие создание рабочих мест
• журнал регистрации проверок

Если часть документов отсутствует или оформлена с ошибками, инспектор может зафиксировать нарушения в акте проверки.

Права и обязанности работодателя во время проверки Гоструда

У работодателей достаточно прав, чтобы контролировать процесс. Вы можете присутствовать, привлекать третьих лиц (юриста, бухгалтера), предоставлять письменные пояснения и замечания к акту, а также обжаловать предписания и действия инспекторов.

Право не допустить к проверке возникает, если нарушена процедура: нет уведомления о плановой проверке, нет направления, не сделана запись в журнале, нарушена периодичность проверок или это повторная проверка по тому же факту.

Обязанности: допускать инспекторов при условии соблюдения ими процедуры, предоставлять документы и выполнять предписания по устранению нарушений.

Типичные ошибки работодателей во время проверки Гоструда

На практике конфликты часто возникают именно из-за этих ошибок:

• работодатели забывают, что проверка возможна только в рабочее время и в присутствии руководителя;
• не ведут журнал регистрации проверок, из-за чего инспектор не делает запись и проверка считается недействительной;
• не фиксируют нарушения процедуры (нет направления или копии);
• не пишут письменные замечания к акту, что усложняет обжалование;
• не выполняют предписание в срок 5 рабочих дней, что приводит к административной ответственности.

Акт проверки Гоструда: что делать после проверки

По результатам проверки составляется акт, где четко фиксируют выполнен норматив или нет.

Отказ от подписания акта вас не спасет — в таком случае в документ вносят соответствующую запись и направляют его вам заказным письмом с уведомлением о вручении.

Поэтому, если вы с чем-то не согласны, лучше пишите замечания. Если есть нарушения, в течение 5 рабочих дней выдается предписание на их устранение.

Если установлено невыполнение норматива, Гоструда инициирует административную ответственность и в течение 10 рабочих дней передает копию акта в территориальный орган пенсионного фонда.

Отказ от подписания акта или игнорирование предписания — не выход.