Jak zamknąć FOP na Ukrainie w 2026 roku – instrukcja

Autor artykułu: Denis Korablyov

Data aktualizacji: 09 kwietnia 2026

Postanowiłeś zamknąć JDG – i wydaje się, że wystarczy kliknąć kilka przycisków w «Diia»? W rzeczywistości rejestracyjne zamknięcie – to dopiero początek. Po nim trzeba jeszcze złożyć deklarację likwidacyjną, zapłacić końcowe podatki i składki ZUS (ЄСВ), zebrać dokumenty i przechowywać je przez lata. A urząd skarbowy ma prawo przeprowadzić kontrolę nawet po tym, jak JDG została oficjalnie zamknięta.

W tym artykule omówimy cały proces: co zrobić przed zamknięciem, jak prawidłowo złożyć wniosek, jakie sprawozdania złożyć po zamknięciu i jakich błędów unikać, aby zamknięcie nie zamieniło się w nowe długi i kary.

Czy warto zamykać JDG?

Zanim złożysz wniosek – zatrzymaj się i oceń sytuację. Zamknięcie JDG ma sens, jeśli całkowicie kończysz działalność gospodarczą i chcesz pozbyć się obowiązków sprawozdawczych. Jeśli natomiast działalność jest tylko czasowo zawieszona lub nie ma dochodów – zamknięcie może być przedwczesną decyzją.

Likwidacja JDG jest podstawą do kontroli dokumentacyjnej: urząd skarbowy ma prawo wysłać zapytanie i sprawdzić cały okres działalności. Jeśli występują poważne naruszenia – nieewidencjonowane operacje, brak dokumentów, systematyczne opóźnienia – zamknięcie może doprowadzić do dodatkowych naliczeń.

Istnieje jednak alternatywa: przejście na zasady ogólne opodatkowania bez zamykania działalności. Co to oznacza w praktyce? Na zasadach ogólnych – jeśli nie ma dochodów – JDG nie płaci podatku ryczałtowego i składek ZUS (ЄСВ) «za siebie». Wystarczy składać zerową deklarację raz w roku. W takim przypadku zmniejsza to formalne podstawy do kontroli, ale jej nie wyklucza. 

Jeśli jednak decyzja o zamknięciu została podjęta – przechodzimy dalej. 

Co zrobić przed zamknięciem JDG?

Przed złożeniem wniosku o zamknięcie należy wykonać kilka obowiązkowych kroków – każdy z nich jest ważny. Omówmy je po kolei.

1. Sprawdź stan rozliczeń w e-Urzędzie Skarbowym. 

Zaloguj się do Elektronicznego gabinetu podatnika i sprawdź sekcję «Stan rozliczeń z budżetem». Należy przejrzeć wszystkie podatki: podatek ryczałtowy, opłatę wojskową, składki ZUS (ЄСВ). Jeśli byli zatrudnieni pracownicy – także PIT i składki od wynagrodzeń.

Zwróć uwagę: przy wpisach powinien znajdować się kod «17». Właśnie w ten sposób w systemie oznaczane są naliczenia i płatności podatków oraz opłat. Upewnij się, że nie ma zaległości i wszystkie płatności są odzwierciedlone.

Dodatkowo sprawdź sekcję «Podgląd deklaracji»: czy wszystkie deklaracje za lata działalności zostały złożone – roczne dla grupy 1–2, kwartalne dla grupy 3. Niezłożona deklaracja – to problem, który ujawni się w najmniej odpowiednim momencie.

2. Uporządkuj dokumenty źródłowe

Zbierz wszystkie dokumenty źródłowe w jedną teczkę przed złożeniem wniosku o zamknięcie działalności. Powinna ona zawierać:

• księgę ewidencji przychodów (z wydrukami wersji elektronicznej za odpowiednie okresy)
• wyciągi bankowe za cały okres działalności
• umowy, protokoły wykonanych prac, faktury, rachunki – w porządku chronologicznym

Jeśli brakuje niektórych protokołów lub faktur – skontaktuj się wcześniej z kontrahentami. Dokumenty można podpisać także w formie elektronicznej. Ta teczka – to Twoja ochrona w przypadku kontroli po zamknięciu działalności.

3. Zwolnij pracowników

Jeśli zatrudniałeś pracowników – należy ich zwolnić przed zamknięciem JDG. Wybierz podstawę prawną rozwiązania umowy, dotrzymaj terminów wypowiedzenia, przygotuj wnioski i decyzje, przeprowadź ostateczne rozliczenie i wydaj wszystkie wymagane dokumenty w dniu rozwiązania stosunku pracy.

Informację o zwolnieniu wykazuje się w Rozliczeniu podatkowym (raporcie łączonym) z załącznikiem nr 5 za kwartał, w którym zakończono stosunek pracy. Ważne: ten raport należy złożyć przed zakończeniem państwowej rejestracji zamknięcia JDG.

4. Rozlicz się z kontrahentami

Zamknij wszystkie kwestie finansowe: odbierz płatności od klientów, rozlicz się z dostawcami i wynajmującymi, podpisz końcowe protokoły.

5. Zamknij RRO/PRRO oraz licencje

Jeśli korzystałeś z klasycznego RRO – najpierw zdejmij plomby urządzenia w centrum serwisowym, uzyskaj zaświadczenie i złóż w urzędzie skarbowym wniosek w formie 4-RRO w celu wyrejestrowania.

W przypadku programowego RRO – przed złożeniem wniosku o zamknięcie należy złożyć odpowiednie formularze wyrejestrowujące: formularz 1-PRRO, zgłoszenie 20-OPP oraz formularz 5-PRRO. Formularze te można znaleźć na stronie urzędu skarbowego pod tym linkiem.

Licencje (np. na sprzedaż detaliczną alkoholu) również należy anulować przed złożeniem wniosku. Obiekty opodatkowania – miejsca prowadzenia działalności, magazyny, kasy – zamyka się poprzez formularz 20-OPP.

6. Zamknij rachunki bankowe

Prawo nie określa obowiązkowego terminu zamknięcia rachunków – można to zrobić zarówno przed, jak i po zakończeniu działalności. W praktyce jednak lepiej działać w ten sposób: najpierw uzyskaj pełne wyciągi bankowe za cały okres działalności z podpisem banku (może to być kwalifikowany podpis elektroniczny) – a dopiero potem zamknij rachunki. Bank wyda zaświadczenie o zamknięciu – przechowuj je razem z innymi dokumentami. 

Zamknięcie rachunków przed zakończeniem działalności zmniejsza ryzyko nieoczekiwanych wpływów po wykreśleniu z rejestru, które trzeba będzie wykazać jako „dochód cywilny”.

7. Zapłać podatki

Z wyprzedzeniem zarezerwuj środki na końcowe płatności – w przeciwnym razie może powstać zaległość podatkowa, która opóźni proces wyrejestrowania.

Zwróć uwagę na te terminy:

JDG 1–2 grupa: podatek ryczałtowy i opłata wojskowa za miesiąc zamknięcia naliczane są za cały miesiąc – niezależnie od daty złożenia wniosku. Opłacane są z góry, nie później niż do 20 dnia bieżącego miesiąca.

JDG 3 grupa: ostatnie naliczenia podatku ryczałtowego i opłaty wojskowej zależą od wysokości dochodu do dnia zakończenia działalności. Należy je zapłacić w ciągu 10 dni po terminie złożenia deklaracji (czyli w ciągu 50 dni kalendarzowych po zakończeniu kwartału).

Składki ZUS (wszystkie grupy): opłacane są w wysokości nie mniejszej niż minimalna składka za każdy miesiąc działalności w kwartale – bez proporcjonalnego zmniejszenia. Termin – do 20 dnia miesiąca następującego po kwartale.

8. Przygotuj końcową teczkę dokumentów

Do momentu złożenia wniosku o zamknięcie zbierz wszystko w jednym miejscu:

• wyciągi bankowe z podpisem lub kwalifikowanym podpisem elektronicznym
• księgę ewidencji przychodów z wydrukami
• umowy, protokoły, faktury w porządku chronologicznym
• dokumentację pracowniczą (decyzje, wnioski, listy płac)
• zaświadczenie o zamknięciu rachunków bankowych
• potwierdzenie wyrejestrowania RRO/PRRO oraz licencji
• formularze 20-OPP dotyczące zamknięcia obiektów opodatkowania

Ważne: po zakończeniu rejestracji JDG dodaj do teczki następujące dokumenty:

• całą sprawozdawczość: roczne/kwartalne deklaracje za wszystkie lata działalności, deklaracje likwidacyjne z załącznikami
• odpis z rejestru o wykreśleniu JDG

Ta teczka – to Twoje zabezpieczenie na wypadek kontroli. Minimalny okres przechowywania według prawa podatkowego – 1095 dni (3 lata). W praktyce jednak – przechowuj 4–5 lat. Z powodu moratoriów na kontrole i stanu wojennego okresy przedawnienia są faktycznie dłuższe niż przewiduje ustawa.

Krok po kroku – jak zamknąć JDG w 2026 roku

Istnieją dwa sposoby zamknięcia JDG: online przez aplikację «Diia» oraz offline przez Centrum Obsługi Administracyjnej (ЦНАП). Pierwszy jest szybszy i prostszy, zwłaszcza jeśli przebywasz za granicą. Jednak „tradycyjna” opcja z papierowym wnioskiem również jest dostępna.

Jak zamknąć JDG online przez Diia

Krok 1. Zaloguj się na portalu «Diia» za pomocą kwalifikowanego podpisu elektronicznego, Diia.Podpisu lub BankID. 

Krok 2. W katalogu usług wybierz «Przedsiębiorczość» → «Automatyczne zamknięcie JDG».

Krok 3. Sprawdź dane osobowe i rejestracyjne – system pobierze je automatycznie z rejestru, nie trzeba ich wypełniać ręcznie.

Krok 4. Podpisz wygenerowany wniosek kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby fizycznej.

Krok 5. Wyślij wniosek przez system.

Po wysłaniu wniosek automatycznie trafia do rejestru. Informacja o zamknięciu przekazywana jest do urzędu skarbowego, organów statystyki oraz funduszu emerytalnego – bez dodatkowych wizyt. To szczególnie wygodne, jeśli przebywasz za granicą.

Jak zamknąć JDG offline przez ЦНАП

Krok 1. Wypełnij wniosek o państwową rejestrację zakończenia działalności gospodarczej.

Krok 2. Złóż go osobiście u dowolnego rejestratora, w Centrum Obsługi Administracyjnej (ЦНАП) lub u notariusza.

Pamiętaj: jeśli dokumenty składa pełnomocnik – potrzebne jest notarialne pełnomocnictwo.

Jak sprawdzić zamknięcie JDG

Po złożeniu wniosku rejestrator ma obowiązek wprowadzić wpis o zakończeniu działalności w ciągu 24 godzin.

Aby sprawdzić status:

Jeśli 24 godziny minęły, a wpis się nie pojawił – skontaktuj się z pomocą techniczną «Diia» lub z rejestratorem, który przyjął wniosek.

Po wprowadzeniu wpisu o zamknięciu:

Wypis powinien zawierać dane przedsiębiorcy, informację o zakończeniu działalności oraz datę wpisu. Ważne: zachowaj wersję elektroniczną i wydrukuj kopię papierową – ten dokument może być potrzebny w kontaktach z bankami, kontrahentami lub urzędem skarbowym.

Na koniec sprawdź status w rejestrach podatkowych. W tym celu wejdź do Elektronicznego gabinetu podatnika → sekcja «Dane ewidencyjne podatnika». Powinien tam pojawić się wpis o statusie w trakcie likwidacji oraz data anulowania rejestracji jako podatnika ryczałtowego.

Kontrole po zamknięciu JDG

Zamknięcie JDG – nie oznacza braku kontroli. Urząd skarbowy ma prawo przeprowadzić kontrolę dokumentacyjną w okresie przedawnienia – 1095 dni (3 lata). W praktyce jednak ten okres może być dłuższy z powodu zawieszeń w czasie pandemii i stanu wojennego.

Osobno należy pamiętać o składkach ZUS: nie obowiązują dla nich terminy przedawnienia. Oznacza to, że kontrola w zakresie składek może zostać wszczęta w dowolnym momencie.

W przypadku kontroli lub zapytania z urzędu skarbowego mogą być potrzebne:

• kopie dokumentów źródłowych: umowy, protokoły, faktury
• wyciągi bankowe z rachunków JDG
• sprawozdawczość za cały okres działalności oraz deklaracja likwidacyjna

I jeszcze jedna rzecz. Masz prawo samodzielnie zainicjować kontrolę – składając odpowiedni wniosek do urzędu skarbowego. To sposób na oficjalne zamknięcie wszystkich kwestii i uniknięcie nieoczekiwanych zapytań. Należy jednak pamiętać, że terminy rozpatrywania takich wniosków nie są ustawowo określone – w praktyce może to potrwać kilka miesięcy.

Czy mobilizowani muszą zamykać JDG w 2026 roku?

Sama mobilizacja nie jest podstawą do automatycznego zamknięcia JDG. Przedsiębiorca pozostaje zarejestrowany i sam decyduje, czy zakończyć działalność.

Jeśli działalność faktycznie nie jest prowadzona – nie ma dochodów, brak obrotów – podatki od działalności nie są naliczane. Składki ZUS dla osób zmobilizowanych również mogą nie być opłacane, jeśli spełnione są warunki ulgi. Oznacza to, że JDG można po prostu „zostawić na pauzie” – bez zamykania i bez dodatkowych kosztów.

Jest jednak jeden ważny niuans. Niektóre stanowiska wojskowe – dowódcy jednostek, dowódcy kompanii, starsi oficerowie i inne – zgodnie z przepisami antykorupcyjnymi nie mogą jednocześnie prowadzić działalności gospodarczej. Jeśli Twoje stanowisko podlega temu ograniczeniu – utrzymanie statusu JDG może być naruszeniem. W takim przypadku lepiej zamknąć działalność lub skonsultować się z prawnikiem w sprawie zgodności stanowiska z działalnością gospodarczą.

Typowe błędy przy zamykaniu JDG

Większość problemów po zamknięciu JDG wynika nie ze złożoności procedury, lecz z typowych błędów, które wydają się drobne. Jednak każdy z nich może prowadzić do dodatkowych naliczeń, kar lub opóźnienia wyrejestrowania.

Błąd 1. Brak dokumentów źródłowych.

Część umów, protokołów lub faktur jest niekompletna lub zawiera błędy. Na przykład brak wyciągów bankowych za cały okres działalności. W efekcie podczas kontroli urząd skarbowy może nie uznać części przychodów jako działalności gospodarczej i potraktować je jako dochód osoby fizycznej. Skutek – dodatkowy podatek PIT 18% + opłata wojskowa, kary i odsetki.

Błąd 2. Nieprawidłowo wypełniona lub złożona po terminie deklaracja likwidacyjna.

Na przykład deklaracja została wypełniona, ale bez zaznaczenia, że jest likwidacyjna. Albo naruszono termin złożenia. W rezultacie deklaracja może zostać odrzucona lub uznana za złożoną po terminie, co skutkuje karami i opóźnieniem procesu wyrejestrowania. 

Błąd 3. Nieopłacone podatki i składki ZUS za okres zamknięcia.

Przedsiębiorcy często nie uwzględniają: JDG 1–2 grupy płacą podatek ryczałtowy i opłatę wojskową za pełny miesiąc zamknięcia – nawet jeśli wniosek złożono na początku miesiąca. JDG 3 grupy płacą podatek w ciągu 10 dni po terminie złożenia deklaracji kwartalnej. A składki ZUS opłacane są w minimalnej wysokości za każdy miesiąc kwartału bez proporcjonalnego zmniejszenia. Skutek niedopłaty – zaległość podatkowa, kary, odsetki – i zablokowany proces wyrejestrowania.

Błąd 4. Środki wpłynęły na konto po zamknięciu – i nie zostały zadeklarowane.

Rachunki nie zostały zamknięte przed wykreśleniem działalności, a kontrahent zapłacił z opóźnieniem? W takim przypadku nie jest to już dochód z działalności, lecz zwykły dochód osoby fizycznej opodatkowany stawką 18% PIT + opłata wojskowa. Jeśli nie zostanie zadeklarowany – istnieje ryzyko dodatkowych naliczeń, kar i kontroli. Dodatkowo konieczne będzie złożenie deklaracji majątkowej „wstecz” i zapłata podatku wraz z odsetkami.