Нотифікація косметичної продукції у 2026 році: кого стосується, штрафи та що робити

Автор: Денис Корабльов

Дата оновлення: 20 Липня 2026

Якщо ваш бізнес хоч трохи дотичний до косметики, вам треба розібратися з нотифікацією косметичної продукції. Нові вимоги стосуються всього ланцюга обігу косметики – виробників, імпортерів, власників брендів, дистриб’юторів, магазинів, салонів і готелів. Але обов’язки в них різні: нотифікацію подає Відповідальна особа, а продавці мають перевіряти товар і зберігати документи про його походження.

Головне зрозуміти одразу: нотифікація – це не дозвіл, а повідомлення державі про продукт, який ви виводите на ринок. Систему спростили порівняно зі старою дозвільною процедурою, але «спростили» не означає «можна нічого не робити»: під ризик потрапляють підприємці, які не оформили документи правильно.

У цій статті розберемо простими словами: що таке нотифікація косметичної продукції, що вважається косметикою, хто саме має нотифікувати, які документи потрібні кожній ролі, які дані подають під час нотифікації, що робити із залишками товару та які штрафи загрожують за порушення.

Що таке нотифікація косметичної продукції

Раніше, щоб законно продавати окремі види косметики, треба було проходити дозвільну процедуру: збирати документи, отримувати висновки, чекати. Тепер підхід змінився. Держава запровадила нотифікацію – повідомлення про косметичний продукт, який ви збираєтеся вводити в обіг. Не дозвіл, який треба «вибити», а саме інформування держави ще до початку продажу.

Дані про продукцію вносяться до Системи електронної нотифікації косметичної продукції, яку адмініструє Міністерство охорони здоров’я. Порядок нотифікації затверджено наказом МОЗ №2147 від 18.12.2023, а сама електронна система запрацювала з 1 грудня 2025 року.

Самі вимоги встановлює Технічний регламент на косметичну продукцію, затверджений постановою Кабінету Міністрів №65 від 20.01.2021. Його розробили на основі європейського Регламенту (ЄС) №1223/2009 – тобто Україна перейшла на правила ЄС. Регламент набрав чинності 3 серпня 2024 року, а для бізнесу передбачили дворічний перехідний період.

Що вважається косметичною продукцією

І ось тут більшість підприємців роблять першу помилку. Вони думають: «Косметика – це не про мене, я не торгую декоративкою». Але косметична продукція – це набагато ширше поняття, ніж здається.

До косметичної продукції належать усі засоби, які наносяться на зовнішні частини тіла (шкіру, волосся, нігті, губи), а також на зуби та слизову оболонку ротової порожнини – з метою очищення, ароматизації, зміни зовнішнього вигляду, захисту або підтримання в доброму стані. 

Тобто це, зокрема:

• парфуми, туалетна та парфумована вода;
• гелі для душу, піни для ванни, шампуні;
• дезодоранти й антиперспіранти;
• зубні пасти та засоби для гігієни порожнини рота;
• креми, лосьйони, маски, засоби для засмаги;
• засоби для гоління та після гоління;
• декоративна косметика, лаки для нігтів і засоби для їх зняття.

У зоні ризику опиняються фізичні та інтернет-магазини косметики, продавці парфумів на розлив, деякі продуктові магазини, стоматології, салони краси, що продають товар клієнтам, і навіть готелі з власною косметикою в номерах. Навіть якщо косметика не є вашим основним товаром – якщо ви нею торгуєте, вимога вас стосується.

Хто має нотифікувати косметичну продукцію

Ключове правило: нотифікувати продукт має той, хто першим вводить його в обіг в Україні. 

Саме ця особа за регламентом називається Відповідальною особою – це виробник-резидент, імпортер або письмово призначена ними особа. 

Важливо: дистриб’ютор не стає Відповідальною особою автоматично лише тому, що першим продав товар – усе залежить від його ролі, маркування та того, під чиїм ім’ям продукт виходить на ринок.

Щоб зрозуміти, хто відповідає за нотифікацію у вашій ситуації, звіртеся з таблицею:

Саму інформацію до Системи електронної нотифікації вносять керівники або уповноважені працівники Відповідальної особи.

Які документи потрібні продавцю, виробнику та імпортеру косметики

Що конкретно робити – залежить від вашої ролі. Саме від того, чи ви є виробником, імпортером, Відповідальною особою чи лише перепродаєте вже введену в обіг продукцію, залежить перелік ваших обов’язків. Для одних головне – провести нотифікацію та підготувати досьє, для інших – перевірити документи на товар, забезпечити його простежуваність і правильне маркування.

1. Що робити продавцю вже нотифікованої косметики

Багато роздрібних продавців косметики працюють як ФОП на 2 групі. Якщо ви перепродаєте косметику офіційного постачальника, повторно нотифікувати товар зазвичай не потрібно. Але варто отримати підтвердження нотифікації, зберігати договори та накладні на кожну партію, перевіряти маркування українською мовою, дані Відповідальної особи, строк придатності та дотримуватися умов зберігання. Документи мають дозволяти простежити, від кого і коли ви отримали продукцію.

До речі, якщо ви торгуєте косметикою вроздріб, не забувайте і про РРО чи програмний РРО при розрахунках із покупцями – це окрема вимога, за порушення якої теж штрафують.

2. Нотифікація для виробника, імпортера та власного бренду

Якщо ви виробляєте, ввозите або замовляєте косметику під власним брендом, ви – Відповідальна особа, і нотифікацію робите ви. Для цього потрібне інформаційне досьє на продукцію, яке містить:

• опис косметичного продукту для однозначної ідентифікації;
• звіт про безпечність косметичного продукту;
• опис методу виробництва і підтвердження належної виробничої практики (GMP);
• докази заявленої дії продукту, якщо це випливає з маркування;
• інформацію щодо випробувань на тваринах, якщо застосовно.

Досьє потрібно зберігати протягом 10 років після дати введення в обіг останньої партії косметичного продукту. Звіт про безпечність готує кваліфікований оцінювач безпечності, часто із залученням спеціалізованих лабораторій.

Окремий випадок – парфуми на розлив. Якщо продавець самостійно розливає парфуми в іншу тару, змінює маркування або продає їх під власним брендом, він може набути обов’язків виробника чи Відповідальної особи. Таку модель потрібно аналізувати окремо, оскільки нотифікації початкового продукту може бути недостатньо.

Які дані подаються під час нотифікації

Нотифікацію подає Відповідальна особа через Систему електронної нотифікації МОЗ. Мінімальний склад даних про продукт такий:

• категорія та назва продукту;
• найменування та місцезнаходження Відповідальної особи (де зберігається досьє);
• країна походження – для імпортної продукції;
• наявність наноматеріалів;
• наявність CMR-речовин (канцерогенів, мутагенів, репротоксикантів категорій 1A/1B);
• рамкова рецептура – для надання першої медичної допомоги;
• оригінальне маркування та, за потреби, фото упаковки.

Зверніть увагу: під час нотифікації можна обрати рамкову рецептуру, якщо склад продукту повністю їй відповідає. Якщо жодна із запропонованих рамок не підходить, до системи вносять власну рецептуру із зазначенням INCI та концентрації або діапазону концентрації кожного інгредієнта.

Що буде із залишками косметики після 3 серпня 2026 року

Для косметики, законно введеної в обіг до 3 серпня 2026 року, діють окремі перехідні правила. Спершу постанова №65 встановила лише загальне правило: надання на ринку такої продукції не може бути заборонено чи обмежено через невідповідність новим вимогам – але без кінцевої дати. У червні 2026 року Кабмін ухвалив постанову №737, яка це право конкретизувала: 

ненотифіковану косметичну продукцію, введену в обіг до 3 серпня 2026 року, дозволено надавати на ринку (дореалізовувати) до 3 серпня 2030 року.

Важливий нюанс перехідного статусу: постанова №737 набирає чинності через шість місяців після опублікування – орієнтовно з грудня 2026 року. Тому одразу після 3 серпня 2026 року дореалізація законних залишків спирається на чинну норму постанови №65 («не може бути заборонено або обмежено»), а кінцеву межу – 3 серпня 2030 року – встановлює вже №737, коли набере чинності. При цьому сам дедлайн нотифікації 3 серпня 2026 року не переноситься: після цієї дати нову продукцію без нотифікації вводити в обіг не можна – ідеться лише про розпродаж раніше введених залишків.

Щоб підтвердити, що конкретна партія була введена в обіг до 3 серпня 2026 року, зберігайте первинні документи, які дають змогу простежити її походження і дату постачання: договори, видаткові накладні, митні декларації (для імпорту) та інші документи з чіткою датою. Акт інвентаризації може посилити доказову базу щодо залишків, але закон не встановлює його як обов’язковий чи єдиний документ – це радше практична рекомендація.

Штрафи за продаж косметики без нотифікації

Контроль за дотриманням вимог здійснює Держлікслужба в межах державного ринкового нагляду. Відповідальність встановлює стаття 44 Закону №2735-VI. Розмір штрафу залежить від того, хто вчинив порушення (той, хто ввів продукцію в обіг, чи розповсюджувач), чи була продукція лише невідповідною вимогам, чи становила серйозний ризик, а також від повторності. Суми прив’язані до неоподатковуваного мінімуму (17 грн).

Конкретна кваліфікація залежить від вашої ролі та ситуації. Якщо перепродавець не може документами підтвердити, хто ввів товар в обіг, до нього можуть застосувати санкції на рівні того, хто ввів продукцію в обіг (така позиція трапляється в судовій практиці).

Окрім штрафу, орган ринкового нагляду може обмежити або заборонити надання продукції на ринку, вимагати її вилучення чи відкликання – залежно від порушення та рівня ризику. Тому сукупні втрати можуть суттєво перевищити суму самого штрафу.

До того ж перевірки бувають не лише планові: достатньо скарги від конкурента чи незадоволеного клієнта. Тому краще заздалегідь навести лад у документах і підготуватися до перевірки органу ринкового нагляду.